51网讯 “七局人杀回乐山了，这次不一样，既不下河，也不上山，我们要进城。”说起回乐山，水电七局（以下简称七局）有限公司乐山青江BT项目部负责人冷洪明有些自豪。

端午节前夕，记者来到乐山。穿梭于繁华闹市，耳闻目睹了正在修建的青江新区基础设施，10条路及地下掘进工程，清一色来自中国电建旗下。水电路桥四川分公司总经理王维公司记者，各施工队伍正奋力鏖战地下看不见的“良心工程”。这也是七局创新商业模式，推进产融结合，以BT运作模式杀入乐山基础设施建设，成为该公司又一块“BT试验田”。

新碰撞：BT模式挑战传统

乐山青江新区位于成绵乐城际铁路乐山站区域，是“十二五”期间乐山市实施“两化互动”，推进“大交通、大产业、大城市”战略的重要举措。

市政BT项目对于七局来说并不陌生。金额如此巨大的BT项目对于乐山市来说，却是大姑娘上花轿——头一回！

肩负转型升级之重任的七局六分局，挑战是巨大的。传统水电工程的思路和工作习惯让初涉市政的项目团队，在履约过程中遇到了重重阻碍。其中，最大的困难是来自于乐山市政府和施工企业之间对BT项目思路、认识的不同。

以连砂石回填为例，政府要求单价以其公布的信息综合价46元为准，而市场调查的材料基价加上各种费用，单价要在60元以上，这才是真实的施工成本价。双方认识的不同形成的差异，直接导致项目部需要将大量的精力花费在同政府及其职能部门的沟通中。思路的碰撞让项目团队感受到经营形势的严峻。

“压力就是动力”。工程技术人员告诉记者，开工一年时间里，七局人以优质的履约和积极的沟通，逐渐改变了当地政府对“水”字号施工单位市政工程“门外汉”的认识。

“功夫在项目之外。”冷洪明谈到BT项目经营指出，前期策划对乐山青江新区项目至关重要。项目在进场拿到图纸后紧抓施组编制，报批后接着进行预算编制。为了确保编制质量，杜绝漏项，过程中邀请业内专家对编制方案进行初审和指导，并加强与财评中心沟通，基本做到完整合理。此外，项目部在牢牢把控关键工序的前提下，充分利用社会资源，降低经营成本，打造技术品牌。

“核心工作在项目部一级，现场也不能放松”。项目部采取3人一组，负责现场进度、质量、签证以及同外协队沟通，即将下发的绩效考核制度也将以此为基础，针对各项工作分别考核，提升现场管理人员的工作效率。

新难题：“肠梗阻”亟待顺畅

一谈到市政项目，征地拆迁问题往往成为制约项目履约的关键。由于征地工作步履维艰，已开工的4条道路也形成了一截截的“肠梗阻”。

位于城乡结合部的乐山市青江项目是区域性工程，中国水电路桥交给七局承担其中10个单元工程的施工任务，涉及5家监理单位，5家设计单位，业主包括乐山城投公司、项目指挥部等众多单位，需要对接的有当地政府的15个相关部门。

项目实施点多面广，施工便道与当地群众出行通道重合或交叉，特别是逢雨泥泞出行难，拆迁时地表附属物复杂等问题一直考验着项目协调工作人员。

如何让老百姓满意，工程得以顺利推进？作为协调工作负责人的项目副经理马驹一直思考着这个问题。换位思考，项目部提出从群众的要求出发，坚持“五心”工作（即耐心、细心、用心、关心、信心），认真倾听、安慰、理解、包容群众的各种诉求，主动充当群众和当地政府沟通的纽带，“诚信”二字便是与群众打交道的坚固基石。

经过不懈努力，截至5月下旬，政府移交的900米工作面基础上，又有2000米施工战线实现开工。

新挑战：标准化“其曲中规”

“一根架管就能体现七局的管理水平。”乐山青江新区项目安全总监岳劲松感慨道。

施工现场标准化管理，既反映了企业的经济技术实力和综合管理水平，又展示了企业社会形象。与传统水电工程相比，市政工程安全文明施工要求甚高。进场以来，项目部把创建文明工地作为深化项目改革、加强项目管理、增强竞争能力的重要举措来做实做细，思想统一，认识一致。

启动市政工程，很多水电人都感觉到了对种种约束的不适应，特别是对标准化工程建设的要求，迫使员工转变观念，对安全文明工作提出更高要求。

由政府组织标准化工程考核也是提升效益的重要途径，五个等级的评定拉开了业主向各标段拨付专项安全费用的差距，“安全（文明）创效”的观念植根于水电人心中。

“这还不够，让协作队伍也要树立安全文明施工高投入、高回报，有投入才有回报的认识”，岳劲松告诉记者，标准化工地建设首先要解决人的思想意识问题，然后才是通过行动落实相关制度，最终实现互利共赢。

走出深山峡谷，走向繁华都市……水电七局业务转型之路正在延伸！（通讯员 朱隐 陈果 张占国 摄影 田毅）